?

Log in

No account? Create an account
Федерализация Украины как последний шанс. После Женевы
Обзор
newsmen_lj

Федерализация Украины как последний шанс. После Женевы

Ольга ЩЕДРОВА

Пока в Женеве шли четырехсторонние переговоры между РФ, Украиной, США и ЕС, в портовом городе Мариуполь расстреливали митингующих. Потому принятый делегациями России, США и ЕС документ о деэскалации ситуации – несомненный успех. Выполнит ли требования этого документа украинская сторона, представителей которой удалили с Женевских переговоров, зависит от слаженности последующих действий сторон переговорного процесса. На конструктивную позицию украинской власти надежды мало…

Официальный Киев, прибыв на переговоры с директивами о прекращении поддержки Россией «террористов» в Донбассе, возвращении Крыма под юрисдикцию Украины, отводе российских войск с украинской границы, похоже, вообще не понимает, что происходит в стране. Эскалация напряженности продолжается. В то время, когда сотрудники украинского внешнеполитического ведомства вели переговоры, пограничная служба запретила въезд на территорию Украины граждан РФ мужского пола, а также жителей Крыма, которых сама же называет «гражданами Украины».

Украинская власть выстроила в своем сознании параллельную реальность, в которой акции протеста на Юго-Востоке проводят не местные жители, а российский спецназ. Однако российских войск в Донбассе нет. В то же время эскалация насилия над согражданами, в чём участвует по приказу властей регулярная армия Украины, приводит ко все большей радикализации требований населения Юго-Востока и расширению географии протестов. Пока Киев концентрирует военные силы в Донецкой и Луганской области, одесский Антимайдан уже объявил о создании Одесской народной республики.

Сегодня уже очевидно, что именно стремление Киева навязать свою волю силой привело к объявлению регионами независимости. Первоначально юго-восточные регионы выдвигали требования повышения статуса русского языка и гарантий защиты своей национальной самобытности. Обращались люди при этом к действующей власти, что означает ее признание де-факто. Затем массовые аресты активистов и нападения «Правого сектора» на демонстрантов ввели в повестку дня требования федерализации и проведения местных референдумов о статусе регионов в составе Украины. Эти требования снова были адресованы Киеву. И лишь полная глухота власти в конечном итоге спровоцировала объявления о независимости Донецкой, Харьковской, Одесской республик.

Сейчас Украина как никогда близка к полному распаду и утрате государственности. Хаос усиливает рост движения протеста в самом Киеве, где «Правый сектор» требует еще большего насилия над мятежными регионами, а рядовые граждане выходят на демонстрации против падения уровня жизни. Ресурсов для подавления протестов на Юго-Востоке силой у власти нет. Несмотря на недвусмысленные приказы и угрозы трибуналом, армейские части переходят на сторону повстанцев, а оставшиеся верными власти военные в основной массе не спешат стрелять в своих сограждан, предпочитая в острых ситуациях отдавать оружие и бронетехнику без боя.

В ситуации потери контроля над страной киевская власть идет на международные переговоры, во время очередного раунда которых она с высокой вероятностью властью быть перестанет. Этого не могут не понимать западные партнёры России, но при этом они поддерживают стремление Киева к силовому решению конфликта и сохранению унитарного государства. Достигнутые в Женеве договоренности о «прекращении огня» и разоружении незаконных вооружённых формирований сами по себе ещё не являются гарантией того, что насилие прекратится. Породившие насилие проблемы украинского общества не исчезли, как не изменились и подходы киевского режима к их решению.

Дальнейший переговорный процесс должен строиться на основе решения обострившихся проблем государственного устройства Украины, обеспечения защиты прав всех проживающих в стране народов, сохранении их культурного и языкового разнообразия. Стремление же Киева навязать свою волю будет вести к окончательному разрушению украинской государственности и завершится разделом безгосударственной территории другими державами. Это будет означать ликвидацию всей послевоенной системы международной безопасности, основанной на Уставе ООН и положениях Хельсинского пакта. И наибольшую угрозу такой поворот событий несёт Европе, которая буквально нашпигована спорными территориями и перекроенными границами.

Особая пикантность ситуации заключается в том, что поборниками украинской унитарности выступают федеративные Соединённые Штаты и конфедеративный Европейский Союз. Хотя именно федерализация является на сегодняшний день единственным оставшимся способом сохранить Украину в её нынешних границах. Точнее, вообще сохранить Украину в качестве независимого государства, а не суммы подмандатных территорий. Внести соответствующие изменения в конституцию страны и утвердить их на референдуме еще не поздно.

Для этого необходимо добиться полного прекращения насилия в отношении населения Юго-Востока и включить в переговорный процесс избранных народом представителей юго-восточных областей.

По материалам fondsk.ru


Россия, США и ЕС пришли к соглашению по украинскому кризису ("The Washington Post", США)
Обзор
newsmen_lj

Россия, США и ЕС пришли к соглашению по украинскому кризису ("The Washington Post", США)


Мы были среди тех, кто сомневался, что женевская встреча, посвященная Украине, окажется результативной, учитывая слабый ответ Запада на российскую агрессию. Поэтому считайте нас приятно удивленными «первыми конкретными шагами к «деэскалации» напряженности и восстановлению безопасности», о которых заявили участники переговоров. Соглашение призывает поддерживаемые Россией группы, которые захватили правительственные здания в восточных городах Украины, разоружиться под контролем международных наблюдателей. В обмен на это украинское правительство пообещало провести конституционную реформу, дав восточным регионам больше автономии, а США и Европа пока воздержатся от дальнейших санкций в отношении России.

Достигнутое соглашение обещает остановить процесс, который похож на ускоряющееся скатывание к анархии или даже гражданской войне на востоке Украины. Как отметил госсекретарь Джон Керри, пока соглашение существует «лишь на бумаге», и еще предстоит увидеть, остановит ли Россия свою полускрытую операцию, начатую десять дней назад. Керри и Обама отметили, что если западные правительства не увидят прогресс в начале следующей недели, они введут новые санкции. Будет важно придерживаться этого плана.

«Деэскалация» не означает, что Владимир Путин отказался от своей цели превратить как можно большую часть Украины в российский протекторат и сделать остальные ее регионы настолько неуправляемыми, насколько возможно. Из его телевизионного выступления в четверг, в ходе которого он повторил, что российский парламент позволил ему ввести войска в Восточную Украину, и назвал регион «Новороссией», ясно, что амбиции российского президента по изменению порядка, сложившегося в Европе после холодной войны, никуда не делись.

Москва все еще требует конституционных изменений, которые сделали бы восточные регионы фактически независимыми и дали бы им право вето в национальной политике. По словам Керри, российский министр иностранных дел Сергей Лавров дал понять, что российские войска, скопившиеся недалеко от украинской границы, будут отведены от нее, только когда начнется «конституционный процесс». Иными словами, Москва оставляет за собой право использовать силу, если она не получит ту «разрезанную» Украину, которую желает видеть Кремль.

Украинское правительство пообещало провести реформы, направленные на децентрализацию. Однако любой новый политический порядок, который отвечает требованиям независимости и способности нации принимать собственные решения об экономических отношениях и союзах, не устроит Путина. Если он замедляет свое «крадущееся» вторжение на Украину, это стоит рассматривать как тактический маневр. Российский лидер избегает западных санкций, которые могут быть направлены против большего числа людей из его близкого окружения, в то же время давая украинскому правительству шанс выполнить его требования.

Как кажется, он надеется, что администрация Обамы и ЕС будут стремиться к тому, чтобы Киев подчинился. «Американские власти уверили нас, что конституционная реформа будет проведена», – сказал Лавров.

Однако, несмотря на эти вопросы, Керри имел все основания назвать женевское соглашение «хорошим результатом работы». Если оно будет претворено в жизнь, Украина, возможно, избежит скатывания вниз по спирали, которая способна привести страну к гражданской войне. США и их союзники сейчас должны проследить за тем, чтобы Россия на самом деле остановила свою интервенцию – и чтобы Украину не заставили пойти на недопустимые уступки в попытках предотвратить еще одно подобное вторжение.

Оригинал публикации: U.S., E.U., Russia strike a balance on Ukraine



(no subject)
Обзор
newsmen_lj

Говорят во время прямой речи президента, Ростовская область была самой активной на вопросы.

Tags:

Мои твиты
Обзор
newsmen_lj
Tags: